DESA TERTINGGAL

A. Pengertian Desa

Menurut undang-undang nomor 6 tahun 2014 tentang desa, Desa  adalah Desa dan desa adat atau yang di sebut  dengan  nama lain, selanjutnya di sebut dengan desa adalah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas wilayah yang berwenang untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintahan, kepentingan masyarakat setempet berdasarkan prakarsa masyarakat setempat , hak asal usul dan/atau hak tradisional yang diakui dan dihormati dalam sistem pemerintahan Negara kesatuan republik Indonesia.

B. Pengertian Tertinggal

Pengertian tertinggal  menurut kamus besar bahasa Indonesia adalah di tinggalkan  atau tercecer,  dalam pengertian desa adalah berada pada posisi jauh di belakang

C. Pengertian Desa Tertinggal

Pengertian desa teringgal atau disebut sebagai desa swadaya mulya adalah desa yang memiliki sumber daya sosial, ekonomi, ekologi rendah dalam  mengelola dan  upaya peningkataan kesejahteraan masyarakat desa , kualitas hidup manusia, dan mengalami kemiskinan dalam berbagai bentuknya

Desa tertinggal juga merupakan sebuah desa yang mempunyai ketersediaan dan akses terhadap pelayanan dasar, infrastruktur, aksesibilitas/transportasi pelayanan umum, dan penyelenggaraan pemerintahan yang masih minim ( Bapenas, Indeks Pembangunan Desa )

Desa tertinggal  adalah desa yang memiliki indeks desa membangun kurang dan sama dengan 0,599 dan lebih besar dari 0,499

Dasar Hukum Status Desa Tertinggal  adalah sebagai berikut:

1. Undang-undang nomor 6 tahun 2014 tentang desa
2. Permendesa PDTT nomor 2 tahun 2016 tentang Indeks Desa Membangun
3. Permendagri nomor 81 tahun 2015 tentang evaluasi perkembangan desa dan kelurahan

D. Karakteristik Desa Tertinggal

Desa Tertinggal  merupakan sebuah desa yang kurang memiliki tingkat kemajuan  dalam berbagai sektor, seperti ekonomi, social, dan infrastruktur. Desa tertinggal  memiliki ciri-ciri sebagai berikut:

1. Belum adanya pengembangan potensi desa yang dilakukan secara berkelanjutan
2. Kurangnya Partisipasi aktif masyarakat dalam pengambilan keputusan dan pelaksanaan program pembangunan
3. Belum Adanya Pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi dalam meningkatkan aksebilitas dan efisiensi pelayanan public
4. Minimnya sumber daya manusia dalam pengembangan usaha-usaha ekonomi di desa
5. Tidak Adanya Kerja sama antar desa ( BKAD ) dalam berbagai bidang dan mampu mengatasi permasalahan yang ada di desa
6. Pendapatan perkapita yang sangat rendah
7. Tingkat kemiskinan masih tinggi
8. Akses penerangan belum ada

E. Kendala Yang Di Hadapi Desa Tertinggal

1. Keterbatasan anggaran dan sumber daya manusia yang tersedia
2. Tidak adanya Perubahan status sosial dan budaya yang mempengaruhi stabilitas desa
3. Sangat Bergantung pada lingkungan dan adat istiadat
4. Belum ada teknologi dan informasi dalam pelaksanaan pembangunan desa
5. Belum mempunyai sarana dan sarana yang memadai untuk menunjang perekonomian
6. Kurangnya perhatian dari pemerintah

F. Ciri-Ciri Desa Tertinggal

Desa Tertinggal mempunyai ciri-ciri sebagai berikut:

1. SDM masih rendah serta partisipasi masyarakat kurang aktif dalam pembangunan desa
2. Tingkat kesadaran terhadap lingkungan sekitarnya masih rendah
3. Belum Terjalinnya kerjasama yang baik antara pemerintah desa dengan masyarakat dalam pembangunan desa
4. Kurangnya kesadaran terhadap pelestarian budaya dan  kearifan lokal  yang ada
5. Kurangnya Keterlibatan masyarakat dalam pengambilan keputusan dalam pembangunan desa
6. Sarana dan prasarana belum memadai
7. Akses kesehatan dan pendidikan belum terjangkau oleh masyarakat
8. Akses teknologi dan informasi serta komuniksi belum dapat di akses
9. Belum adanya penguatan ekonomi kreatif untuk meningkatkan pendapatan masyarakat
10. Administrasi desa belum lancar
11. Masih terikat dengan adat istiadat dan kepercayaan
12. Pertumbuhan ekonominya masih rendah, sarana pendidikan, dan prasarana dan prsarana kurang memadai serta belum terbukanya lapangan pekerjaan baru
13. Interaksi dengan desa lain masih belum terjalin
14. Taraf hidup masyarakat masih rendah

G. Indikator Desa Tertinggal

1. Indeks Pembangunan Desa

Merupakan gambaran tingkat kemajuan atau perkembangan desa dalam suatu waktu pada wilayah tertentu dengan pengklasifikasianya terbagi dalam tiga bagian yaitu desa tertinggal, desa berkembang dan desa mandiri

Yaitu hasil pengukuran dari badan statistik ( BPS ) berdasarkan data hasil pendataan potensi desa ( Podes ), dengan skor nilai antara 0-100, meliputi:

a. Indeks Pembangunan Desa, meliputi:

1. Ketersediaan Pelayanan Dasar
2. Infrastruktur Dasar
3. Eksesibilitas/ Transportasi
4. Pelayanan umum, dan
5. Penyelenggaraan Pemerintahan Desa

b.  Kalsifikasi Desa Berdasarkan IPD Dibagi Menjadi Empat Yaitu:

1. Desa Sangat Tertinggal skor IP < 60
2. Desa Tertinggal skor IP >60 dan < 70
3. Desa Berkembang skor IPD > 70 dan < 80
4. Desa Maju/Mandiri skor IPD > 80

2. Indek Desa Membangun

Indeks Desa Membangun atau IDM adalah suatu alat bantu yang digunakan untuk mengukur kemandirian suatu desa melalui analisis dan nilai komposit seluruh nilai skoring masing-masing indikator terpilih berdasarkan kebijakan pembangunan yang ditetapkan secara otoritas kewenangan, tugas dan fungsi kmenterian desa, pembangunan daerah tertinggal dan transmigrasi ( PDTT ). Indeks desa membangun diperlukan sebagai acuan terhadap status desa yang telah ditur dalam permendesa PDTTrans nomor 2 tahun 2016 tentang Indeks Desa Membangun.

Fungsi Indeks Desa Membangun digunkan pemerintah sebagai alat untuk mengukur status perkembangan suatu desa, Idm juga mempunyai fungsi sebagai berikut:

1. Digunakan sebagai indicator penting untuk memperkuat pencapaian dalam rencana pembangunan jangka menengah ( RPJM ) dan
2. Digunakan sebagai acuan untuk melakukan afirmasi, integrasi, dan sinergi pembangunan sehingga terwujudnya kondisi masyarakat desa yang sejahtera, adil, dan mandiri serta tepat sasaran.

berdasarkan survey yang dilakukan oleh kementerian desa mencakup tiga variabel dengan skor indeks 0-1, yaitu:

a. Indeks Desa Membangun, meliputi:

1. Indeks ketahanan social, meliputi : pendidikan, kesehatan, modal social dan pemukiman
2. Indeks ketahanan ekonomi, meliputi: keragaman produksi masyarakat, akses pusat perdagangan dan pasar, akses logistic, akses perbankan dan kredit serta keterbukaan wilayah
3. Indeks ketahanan ekologi/ lingkungan, meliputi: kualitas lingkungan, bencana alam dan tanggap bencana

b. Klasifikasi Desa Berdasarkan IDM terbagi menjadi lima status desa adalah sebagai berikut:

1. Desa Sangat Tertinggal : < 0,49
2. Desa Tertinggal                  : > 0,49 - < 0,599
3. Desa Berkembang           : > 0,599 - < 0,707
4. Desa Maju             : > 0,707 – < 0,815
5. Desa Mandiri             : > 0,815

H. MKlasifikasi Status Desa Berdasarkan Skors Nilai IDM

Bahwa untuk menuju desa berkembang  perlu kerangka kerja pembangunan berkelanjutan mencakup aspek social, ekonomi, ekologi saling menguatkan satu sama lainnya, sebagai dimensi yang memperkuat gerak proses dan pencapaian tujuan pembangunan dan pemberdayaan masyarakat desa. Aktifitas pembangunan dan pemberdayaan masyarakat desa harus menghasilkan pemerataan dan keadilan, didasarkan dan diperkuat nilai-nilai lokal dan budaya serta ramah lingkungan dengan mengelola potensi sumber daya alam secara baik untuk ketahanan sosial, ekonomi serta ekologi.

Klasifikasi Desa Berdasarkan IPD Dan IDM adalah sebagai berikut:

1. Desa Sangat Tertinggal : IDM  < 0,491 dan IPD < 50
2. Desa Tertinggal              : IDM  > 0.491- < 0,599 dan IPD > 50 dan < 60
3. Desa Berkembang         : IDM  > 0,599- < 0,707 dan IPD > 60 dan < 70
4. Desa Maju                      : IDM  > 0,707- < 0,815 dan IPD > 70 dan < 80
5. Desa Mandiri                  : IDM  > 0,815 dan IPD > 80

Demikian artikel singkat tentang desa tertinggal  semoga bermanfaat.

ARTIKEL BY KASIPEM, SRIWIDADI, 12 OKTOBER 2023